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耕地转为养殖用地是否需要审批相关问题的法律依据

作者:澳门永利 来源:澳门永利 关注: 时间:2019-03-01 05:58

  单纯种地种田不能满足农村经济的发展,越来越多的农民选择把耕地转为鱼塘或者养殖场来发展养殖业!耕地能不能直接用于养殖呢?耕地转化为养殖场需要办理哪些手续呢?

  根据国土资源部印发、自2002年1月1日试行的《全国土地分类》可知,养殖用地已划归为农用地类。因此,占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。在工作中,应当充分尊重土地承包权人的生产经营自主权,只要不破坏耕地的耕作层,不破坏耕地的种植条件,土地承包权人可以自主决定将耕地用于养殖业。同时,要加强土地监督检查,对未经批准擅自将农用地转为建设用地的,要依法查处。

  根据《关于搞好农用地管理、促进农业生产结构调整工作的通知》(国土资发[1999]511号)的规定:建造温室大棚和临时性畜牧场、饲养场及塘底未经固化的简易水产养殖场,发展高效农业,确需占用耕地的,须到县级土地行政主管部门进行备案,并签定复耕保证书,届时按要求恢复成耕地。但建造永久性农业生产设施和配套设施,如畜禽饲养场、塘底已经固化的水产养殖场、农副产品仓库、加工厂、集贸市场等,占用耕地的,要依法办理农用地转用审批手续, 并做到耕地占一补一。

  根据《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》(国土资发【2007】220号)的规定:

  第一, 申请规模化畜禽养殖的企业或个人,无论是农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人,需经乡(镇)人民政府同意,向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请,进行审核备案。

  第二, 本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织申请规模化畜禽养殖的,经县级畜牧主管部门审核同意后,乡(镇)国土所要积极帮助协调用地选址,并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。涉及占用耕地的,要签订复耕保证书,原则上不收取保证金或押金;原址不能复耕的,要依法另行补充耕地。

  第三, 其他企业或个人申请规模化畜禽养殖的,经县级畜牧主管部门审核同意后,县(市)、乡(镇)国土资源管理部门积极帮助协调用地选址,并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。其中,生产设施及绿化隔离带用地占用耕地的,应签订复耕保证书,原址不能复耕的,要依法另行补充耕地;附属设施用地涉及占用农用地的,应按照规定的批准权限和要求办理农用地转用审批手续。

  第四, 规模化畜禽养殖用地要依据《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规和有关规定,以出租、转包等合法方式取得,切实维护好土地所有权人和原使用权人的合法权益。县级国土资源管理部门在规模化畜禽养殖用地有关手续完备后,及时做好土地变更调查和登记工作。因建设确需占用规模化畜禽养殖用地的,应根据规划布局和养殖企业或个人要求,重新相应落实新的养殖用地,依法保护养殖企业和个人的合法权益。

  第一,畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地,按照农用地管理,不需办理农用地转用审批手续;

  第二,管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施,属于永久性建(构)筑物,其用地比照农村集体建设用地管理,需依法办理农用地转用审批手续。

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